2015年4月13日星期一

合肥市安拖东村棚户区改造之老问题新焦点


(维权网信息员周维林报道)原破产国有企业安徽拖拉机厂宿舍区安拖东村棚户区改造开始以来,本网信息员做为原安徽拖拉机厂职工及该小区住户,深知原国企职工住房问题复杂、住房困难,但是此次是以棚户区改造的名义进行的,政策与此前原安纺集团解决住房问题不同,与政府解决原合肥建材三厂职工住房问题政策不同。但是原国企期间给职工分配住房留下的问题,此次亦成为焦点。而现有关于住房政策、棚户区改造政策皆未对遗留问题有只字片语的解决方案、解决原则,没有给现实中的棚户区改造中公正解决遗留问题留下无解的题目;因此,也不难理解现行的棚户区改造政策采取一刀切的按面积补偿安置的无奈之举,而原破产国企职工的住房权则只能成为水中月,镜中花。

此次棚户区改造,因采取的是按房面积补偿安置(似乎不分有无购房并办理了房产证),且采取的是不调查是否有资格分配住房,只要有房票的,不论有几处住房皆享受棚户区改造安置。如此,此前通过关系多占住房的,就能比其他原安徽拖拉机厂职工要多享有住房,而原住房偏小,甚至有资格享受住房福利却没有享受住房的老职工就只能望洋兴叹,自认倒霉,这辈子与房无缘了。

此前,原国企住房、房改政策是一户只能有一套房。原安徽拖拉机厂有一位老工程师就因为调往某研究所工作,其在原安徽拖拉机厂安拖东村的住房就被分配到其他职工,而因该工程师拒绝交房就被分配住房的职工起诉到法院,法院判决其交房。当然该工程师的个案仅仅是个案。就本网信息员所知就有,原安徽拖拉机厂退休职工梁××就曾以其婆婆年老无力上楼为名从原安徽拖拉机厂要到一大间平房,后办理了房产证,因此梁××在原安徽拖拉机厂就享受了两处住房;而其丈夫张××退休前是合肥市公安局干部,如果其丈夫在合肥市公安局分配住房并享受房改政策,如此,梁×、张××夫妻二人就远超出了原房改政策一户一套房的规定。

而原拖拉机厂职工住房中还出现过一处房子给多人的事情,更有职工以孩子大了要结婚为由找企业分配了平房,而原安徽拖拉机厂破产后资产由合肥市工业投资控股有限公司负责,是否追回平房,并分配给应享有住房却没有享受住房的老职工,也是无从得知。而近日,一老人向本网信息员反映有一退休职工,不是双职工,当年却以儿子结婚为由要到两间房,儿子又不是原安徽拖拉机厂职工,如今能够补偿安置三套住房;而如本网信息员及另一名工伤职工,因未享受任何住房福利或房改政策却不能补偿安置住房。老人为此大为感叹,称做为工人有何办法应对此(不公正)呢。

住安拖东村平房的王苹则反映其家与原安徽拖拉机厂职工余×就平房所发生的纠纷。原安徽拖拉机厂前身是农机一厂,此前与军工企业跃进厂在土地、员工、住房之间有交集,因此有扯不清的关系,安徽拖拉机厂宿舍区就居住了不少原军工企业跃进厂的老职工及其后代。如已经去世的卫道元就曾居住在安拖东村平房即214号,卫道元于2012年去世,此前其妻子高明英于2009年去世。而就因为高明英曾将平房借给远亲高××余×夫妇居住,导致如今卫道元之子卫修海与高××、余×就谁是该平房的住户发生争议。

据反映,卫道元妻子高明英1993年鉴于其亲戚高××无房居住将平房一间半借给高××、余×夫妇居住,1995620日,余×找原安徽拖拉机厂行政管理处办理了房票。20055月,卫道元与妻子高明英发现二人办理房票一事后将房子收回,并就此事找了合肥市工业投资控股有限公司、信访局上访,但一直没有结果。就此事原安徽拖拉机厂负责住房管理的行政管理处干部杨定才、陈平于2007年八月、200911月分别写了情况说明:杨定才证明1993年住房制度改革时其曾到原美菱冰箱厂配件厂找卫道元要他在安徽拖拉机厂的住房,但是当时卫道元在美菱冰箱厂没有分配到住房,故根据房改政策一户只能有一处住房的原则,不能收回卫道元在安徽拖拉机厂的住房,因此就一直没有收回卫道元的平房。而当年给余×开房票的陈平亦证明平房是卫道元借给余×使用的,当年行政管理处给余×开具了房票是便于其办理水电出户登记使用,不应作为分房依据,最后该房仍应由卫道元居住受益,行政管理处没有收回该房。

据悉,2015321日安拖东村开始启动棚户区改造之前的两会期间,卫修海妻子王苹赴京上访,321日安拖东村棚户区改造启动后,卫修海、王苹二人多次向和平路街道办事处、肥东路社居委多次反映此事。王苹于326日晚发现门锁被人用胶水堵塞,打不开门,她只得在邻居处住一晚,第二天打110报警。328卫修海、王苹不在平房,而余×则给拆迁办人员出具了所谓的保证书,保证房内的一切物品所产生的后果由他负责,及由交房产生的后果余×承担。等王苹获悉此事赶到时,房子的门窗已经拆除,屋内的旧电脑、电视机、、摩托车、被子等物品被搬到屋外。王苹及时制止了拆迁人员的行动。

此后,411日卫修海、王苹与余×、肥东路社居委约定在社居委协商解决此事。因双方争议无法解决,双方在社居委内发生冲突,王苹与女儿和母亲被打。王苹拨打110报警,后双方到城东派出所做笔录。

原国有企业住房制度改革因制度不完善不仅导致众多的国企职工无法享受住房权,而且还导致各种矛盾,发生在合肥市原安徽拖拉机厂老职工的一幕,相信中国大多数国企、原国企皆有此现象,而原国企在计划经济时代是向政府上缴利润的,国企管理人员亦是政府任命的,故政府理应对原国企老职工负责,遗憾的是,目前的政策尚未看出有负责的意图。